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文／法操司想傳媒監察院近期因發布前立委陳朝龍案件調查報告，指責高等法院判決不符社會經驗、屬於有罪推定一事，在網路上引發熱烈討論，也讓人開始思考監察院這個組織究竟是在做什麼的。監察院的定位在討論監察院的職權問題前，先讓我們來談談究竟監察院在憲法上的地位吧！相信大家一定都聽過孟德斯鳩跟他著名的學說：「三權分立」吧！所謂的三權分立，指的是把政府的權能拆成「行政」、「立法」、「司法」三個權力，並且分別由不同的機關負責、彼此互相制衡，避免單一機關擁有過大的權力。但我國並非採取此種三權分立模式，而是採取(挪抬)孫中山提出的「五權分立」架構，將「考試權」、「監察權」另外獨立成兩權。但現在大多數的學者認為，「考試權」實際上就是「行政權」的一部分；而「監察權」其實就是「立法權」的一部分，因此基本上還是在三權分立的架構內，也有人主張應該要讓考試權及監察權回歸行政權及立法權，走向真正的三權分立。而有關監察權的部分，從組織架構來看，已經從過去由各個省市議會選出監察委員的「間接選舉」模式(憲法第91條參照)，演變成現在的由總統提名、立法院同意的「提名模式」(憲法增修條文第7條參照)。另外從監察委員的組成我們也可以發現，原先監察院的組成其實比較偏向是一個「民意機關」，因此在修憲前，我國一共有立法院、監察院及國民大會等3個民意機關，形成「類似」美國的上下議院、日本的參眾議院的多民意機關模式。但是在憲法修正以後，現在的監察院已經不是民意機關了。監察院的職權有哪些監察院的職權方面，在憲法修正之後也有了不同。在憲法第90條中說到，監察院的職權包括了「同意」、「彈劾」、「糾舉」及「審計」4個權利；但在憲法增修條文第7條第1項中，「同意權」已經從監察院的職權中刪除，而僅剩下「彈劾」、「糾舉」、「審計」三權。彈劾權的部分，指的是對公務人員的違法失職行為所做的「拔官」處置；糾舉權則同樣針對公務人員的違法失職，所先行的停職或其他急速處分；而糾正權則是針對行政機關的行政行為的問題，所做出的糾正。此外，監察院除了上述這3項權力以外，還可以行使「調查權」，但監察院的調查權究竟是什麼樣的權利呢？目前仍有爭議，大家可以參考我們在《黨產條例釋憲說明會–監察院聲請解釋的條件是什麼？》一文中的說明。監察院究竟可不可以監督司法機關呢？監察院究竟可不可以監督司法機關呢？這必須要區分成兩個層次來討論。首先，是可不可以的問題。基於五權分立而制衡的我國憲法原則，司法權必須受到其他機關的監督。因此監察權在必要的範圍內，應該是可以監督司法權的。這是第一個層次。但是，監察權對司法權的制衡也不是漫無目的。如果監察院監督的是法官的言行表現，例如法官喝花酒、法官利用上班時間招妓、收賄等等，應該是可以進行監督的。但是，如果今天監察權的行使是針對「審判權的核心事項」，例如法官的認事用法、法律見解等等，則不適宜行使監察權，否則就會出現監察權凌駕於司法權的問題。監察院究竟該不該存在？監察院究竟該不該存在，是一直以來都有的問題，而現在也是開始思考這個問題的時候了。首先，監察院的監察權其實是從立法權分割出來的，而過去監察權也確實類似於一個和立法院類似的民意機關。在修憲以後，監察權已經不再是民意機關，而同時從他國的經驗來看，立法權又可以涵括監察院的職權，也可省去思考監察院可不可以監督立法委員的問題理論上有沒有必要再多一個監察院，是我們可以思考的。其次，我們目前的監察院的職權行使是透過監察法，但是監察法的最後一次修正是在1992年，也就是26年前，有些條文的一句甚至已經不存在，例如監察法第5條提到的「憲法增修條文第15條」就不在憲法增修條文裡。而現在監察院的職權行使，反而是透過監察法施行細則在規範。這種以監察院自己訂的「行政規則」來解釋已經不合時宜的「法律」的立法模式究竟好不好呢？也值得我們思考。但是，不論要不要留下監察院，因為監察院的職權是以憲法規定的，所以如果我們想要把監察院拔掉、或更改監察院的職權範圍，勢必得走到修改憲法這一條路，那又一定會是一起大工程。究竟未來監察院何去何從，就讓我們繼續看下去吧！＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去

記者谷庭／台北報導電信龍頭大哥中華電信自今年開始，為期五年將進入一波大退休潮，至少有5,000人退休，中華電信董事長鄭優日前就宣布自2019年開始招募約1,600名新血，而根據證交所公布國內各大企業員工薪資，中華電信員工平均年薪有92.1萬，也讓不少考生躍躍欲試。▲中華電信今年起大徵才共招1600人。（圖／資料照）中華電信今年針對線路維運、電信網路規劃設計及維運、電力及空調維運管理、資訊系統開發及維運、業務行銷推廣與企業客戶技術服務等基層服務釋出了多項職缺，自6月開始預計招募447名基層員工。中華電信今也表示，上半年共有581位同仁榮退，為體恤員工數十年來的辛勤付出，特在台北圓山大飯店席設42桌，感謝所有退休同仁們，也同步在六月畢業季大規模招募，最高薪水起薪48K、大學技術人才起薪也有37K。而過去中華電信開出的條件，只要在企業工作2~3年，一般員工最基本的年薪都有16.6個月，至於表現優異的員工領到20個月以上年薪的也不少，員工平均年終獎金落在6~8個月左右的水準。證交所公布以現在中華電信以所有2萬2,124位員工計算，平均年薪92.1萬元，這樣的條件加上大舉徵才也讓考生踴躍報名。更多三立新聞網報導這三個星座女生超強！若老公外遇還願意吞忍陪著撐傘Google賓果連連看！隱藏祕技一秒幫你找車停在哪iPhone11方形三鏡頭成定局？配件曝光遭批史上最醜輔大高人氣校花！直播收入豐 她吐心聲：常收到不雅照

長榮空服員罷工，受影響的不只是班機，連機上服務都縮水。例如調整「飛機餐」的供應，原本商務艙提供3種主菜給旅客選擇，現在改為2種，經濟艙則是剩下1種可選，而且也不會主動供飲料，另外免稅品販賣也取消，因為每個航班將會減少一到兩位空姐，為了維持基本營運，人力變少，直接影響的就是機上服務。機場內人擠人，椅子怎麼排都不夠，眼見班機一班又一班取消，有人累到席地而坐，只好吃東西喝水補充體力，更多人坐在座位區，行李一車一車堆疊，除了枯等也別無他法。這兩位女生來自台灣，要搭機去香港玩，卻碰上長榮罷工，除了影響班機時間，其他權益恐怕也跟著受損，因為本來有的服務，例如免稅品販賣，現在沒了區域航線，餐前、降落前的飲料服務，也彈性取消，就連喝的品項，可能都會減少，為何會這樣因為長榮班機，每個航班現在人力，比平常少一到兩位空姐，導致服務限縮，除了飲料、免稅品服務，甚至有的旅客飛機餐也被影響。例如猶太餐也可能會彈性取消供應，這要部分旅客該怎麼辦？長榮航空回應，為了維持基本營運，服務縮水，但如果旅客無法接受，還可以選擇退票或更改航班日期。更多 TVBS 報導長榮罷工 國民黨：交通部應盡快助勞資重啟協商 反制！長榮控告工會非法罷工 一天求償3400萬元 長榮空服員罷工 東京成田機場未現混亂 稱「可出動軍機」協助長榮！ 他嗆蘇揆：真正唬爛王

（中央社記者楊啟芳桃園21日電）中職Lamigo桃猿新洋投冠猛目前已進牛棚，投手教練吳俊良表示狀況普通，23日模擬比賽時預計會上場投1局，對於3個洋將名額的安排尚未決定，不過今天柏納帝那被移到第7棒。桃猿陣中目前洋將有投手李茲、尼克斯，還有野手柏納帝那，16日新洋投冠猛抵台，這星期已經進過2次牛棚。冠猛來台灣之前就有在美國獨立聯盟比賽，桃猿投手教練吳俊良表示，看他在美國的狀況不錯，球速能到147、148公里。不過吳俊良說：「冠猛這2次牛棚表現一般般，可能是因為台灣天氣太熱了，還是要去適應。」吳俊良指出，冠猛要求在23日練球時，在模擬賽上場試投1局，現在冠猛的工作證也還沒有拿到，因此未來安排還不確定。桃猿總教練洪一中曾說過，球隊需要洋投，但柏納帝那表現也不錯，3個洋將名額要怎麼抉擇很頭痛。柏納帝那之前因為陳晨威得A型流感，從第2棒改打第1棒，不過昨天沒有安打出現，打擊率跌破3成，今天陳晨威重回開路先鋒，柏納帝那被移到第7棒。目前柏納帝那僅敲出1支全壘打，而且已經是5月24日的事情，不過對於柏納帝那的安排，今天洪一中還不願意透露。（編輯：吳協昌）1080621更多追蹤報導熱到練球氣喘吁吁 冠猛要求實戰練投天王山之戰 羅力、陳仕朋力抗Lamigo包林傑出狀況 陳仕朋提前先發彭政閔下二軍 安打得分里程碑再等等恰恰舊傷復發2千安再等等 將進一步檢查今日最夯新聞流量前3名使用逾10年 電都被它們吃掉長榮高層嗆罷工：我就是專制防治登革熱 韓國瑜出新招了

美國高球公開賽最後一輪，上演精彩對決戲碼，美國好手伍蘭德（Woodland）在關鍵的第18洞，漂亮抓下Birdie，最後交出-13的271桿，以三桿之差擊敗衛冕者凱普卡（Koepka），拿下生涯第一座四大賽冠軍，前球王老虎伍茲則是並列第21名。前球王Tiger Woods在第13洞精準的長推桿，讓他抓下一隻Birdie，只可惜Tiger在前三輪都打出七字頭的成績，讓他早早退出爭冠行列，Tiger在第四輪雖然抓下六隻Birdie，但也吞下四Bogey，Tiger Woods最後就以-2的282桿並列第21名。英國名將Justin Rose在第一洞抓鳥，後一度和Woodland並列領先，但之後竟然意外吞下五Bogey，讓他退出爭冠行列，Rose最後以-7的277桿，並列第三。在Rose退出爭冠行列之後，就要來看Woodland和Koepka的精彩對決。Koepka一路緊咬著Woodland，但Woodland在第14洞還是穩健的收下Birdie，讓他保持者兩桿領先。第17洞雖然沒有拚進一隻Birdie，但Woodland還是救par成功，持續立於不敗之地，最後在第18洞更是以30呎的長推桿，抓下Birdie完美收尾。Woodland最後就以低於標準桿13桿的271桿奪冠，這也是他生涯第一座四大賽冠軍。Koepka則是交出-10的274桿拿下第二，無緣成為美國公開賽史上第二位三連霸的球員。台灣高球好手潘政琮在前兩回合打完，以高於標準11桿的153桿成績，提前遭到淘汰。（民視新聞／王人瑞、王泰棋 綜合報導）

【羅開新聞中心Minsey Weng綜合報導】不讓申智愛（Jiyai Shin）、上田桃子（Momoko Ueda）和勝南（Minami Katsu）專美於前，日本女將鈴木愛（Ai Suzuki）也在上週的Ai Miyazato Suntory Ladies Open Golf Tournament（三得利女子公開賽）贏得單季第二勝，本週試圖把那股氣勢來到Nichirei Ladies（日惹女子賽）的衛冕之旅。回顧去年此時，鈴木愛已經累積三勝的戰果，外加三個第三和兩個第二，接著來到千葉縣的Sodegaura Country Club（袖浦鄉村俱樂部）又展現競爭力，最後在延長賽擊敗申智愛和前來衛冕的我國選手盧曉晴，寫下開季十一次四勝的傲人戰績。看起來鈴木愛就要席捲日巡賽戰場，無奈七月初在Nipponham Ladies Classic（日本火腿女子菁英賽）傷及右手腕，接下來被迫休養兩個月，傷癒復出後再也沒有贏得冠軍，以致於年終獎金榜落居在安宣柱（Sun-Ju Ahn）和申智愛之後，無緣衛冕日本女王寶座。時序換成2019年，鈴木愛第二次出賽勇奪Yokohama Tire Golf Tournament PRGR Ladies Cup（橫濱輪胎女子賽），上週再添得「宮里藍盃」，目前以48,571,999日圓名列獎金榜第四位，緊追在申智愛、上田桃子和勝南之後。本週是KPMG Women's PGA Championship（女子PGA錦標賽）週，日巡賽選手除了鈴木愛之外，申智愛和安宣柱也得一席之地，不過全都婉拒前往明尼蘇達州的Hazeltine National Golf Club（哈澤汀國家高爾夫俱樂部）。今年的日巡賽戰況激烈，至今共有四位選手贏得兩勝，剛好名列獎金榜前四名，接下來的三位選手李民英（Min-Young Lee）、河本結（Yui Kawamoto）和比嘉真美子（Mamiko Higa）也都突破四千萬日圓，週日下午均有機會以一座價值一千四百四十萬日圓的冠軍盃超前。

手麻是臨床常見的症狀之一，最常見診斷為頸椎退化、骨刺壓迫、椎間盤突出、腕隧道症候群，但還有一個臨床現象「胸廓出口症候群」，對民眾相當陌生。此類患者常出現頸部、肩部、手臂、手指麻木、疼痛或無力等神經症狀，若壓迫到血管則會出現水腫、冰冷、蒼白等情形，任何需要抬高或持續使用手臂的活動都會使症狀誘發或加重，如梳頭髮、抱提重物、開車或長時間打電腦等，另外也常在半夜或清晨睡夢中出現症狀。柳營奇美醫院中醫部醫師許益彰表示，造成胸廓出口症候群最常見原因為肌肉異常及外傷，病情單純患者中醫治療上可用針灸、傷科手法、拔罐、熱敷、中藥薰洗及膏布外敷等方式來改善。針灸具鎮痛作用，可放鬆過度緊繃肌肉、減輕軟組織張力，改善周圍微循環，常用的穴位有風池穴、頸夾脊、肩井穴、天鼎穴、中府穴、曲池穴、合谷穴、列缺穴、阿是穴、條口穴等。拔罐能疏通經絡，行氣活血，必要時加上傷科推拿，針對痛點、頸椎橫突、斜角肌群、胸小肌及鄰近肌群等部位進行點按、提拿、滾揉來做鬆解，可緩解肌肉痙攣、增加關節活動度；熱敷、中藥薰洗可促進局部溫度升高、血管擴張、血液循環加速，有助於肌肉放鬆。若經久不癒且症狀較重、反覆發作或體質虛弱、年長者，可配合中藥內服，加強療效。許益彰醫師強調，大多數胸廓出口症候群患者在保守治療下都可獲得不錯的療效，但由於此疾病跟重複性工作型態、習慣性錯誤姿勢有關，除接受治療，想要有效改善，平常可配合伸展、加強肌力鍛鍊運動、頭頸部及肩部姿勢矯正、改變不良生活習慣，對減輕疼痛不適、加速復原及預防復發有極大幫助。

高雄一名劉姓男子懷疑妻子外遇，今年1月跟妻子在車上爭吵，一氣之下，不顧自己正在開車，而且還是在國道上，竟然拿出鐵條跟水果刀刺殺妻子，最後妻子為求保命，負傷跳車，男子還倒車衝撞，企圖碾壓，還好妻子命大撿回一命，但妻子事後也在法庭上忍不住淚崩：「連家都沒辦法住」、「他一出來，我們全家都要跑」，橋頭地院依殺人未遂罪，判劉姓男子7年6個月徒刑。▼劉姓男子在國道上拿鐵條跟水果刀刺殺妻子，妻子為求保命，負傷跳車。（圖／東森新聞）今年1月初，國道上發生驚悚殺人案，黑色休旅車呼嘯而過，副駕駛座的女子憤而跳車，整個人摔落路肩，身上除了多處刀傷，背部還插著又細又長的鐵條，而凶嫌竟然是她的丈夫。國道五隊刑事組長張詔智：「有4到5台的車子，有停下來跟我們報案，我們的員警也立即跟指揮中心通報，他們是為家裡的事務，還有一些觀念在爭執，爭執之後，當事人一時氣憤，才會持刀刺向被害人。」▼劉姓男子懷疑妻子外遇，當著2歲兒子面前砍殺妻子。（圖／翻攝自當事人臉書）當時這名女子的51歲劉姓丈夫，載著她到高雄三民區一間診所就醫，回程途中雙方發生爭吵，劉姓男子懷疑妻子外遇，不顧車輛正在行駛，而且還是在國道上，當著2歲兒子面前砍殺妻子，事後還兩度倒車衝撞，合議庭根據劉姓男子妻子的證詞，以及後方車輛行車記錄器拍攝的畫面等證物，認定劉姓男子的確有殺人犯意，而且行凶手段凶殘，犯後飾詞矯飾，態度惡劣，因此依殺人未遂罪判他7年6月徒刑，全案仍可上訴。而妻子事後也在法庭上忍不住淚崩：「連家都沒辦法住」、「他一出來，我們全家都要跑」。▼劉姓男子事後主動投案，偵訊時還一度身體不適送醫。（圖／東森新聞）國道警察vs.嫌犯家人：「兒子，兒子，（讓醫護人員處理，拜託，妳不是醫護人員，讓他們去處理。）我叫他而已啦。」儘管劉姓男子事後主動投案，甚至偵訊時，一度身體不適送醫，躺在病床上，不忘和妻子道歉，但傷害已經造成，在他失控的那一刻，已經一刀切斷兩人關係，昔日甜蜜回不去，自己犯下的錯，只能在鐵牢裡好好反省。（封面圖／東森新聞、翻攝自當事人臉書）更多東森新聞報導 兒霸凌同學…父母衝世新怒罵：你道歉就是個屁 兒嗆娘娘腔！事務所留1星負評 律師爸說話了… 趕不上火車！23歲女狠捅工作人員…血流倒地

39歲羅美玲與小4歲老公Terry結婚近4年，育有3歲兒子「小吉羊」，今（20日）她出席舞台劇「搭錯車」排練記者會，透露自己懷了第二胎，屆時將帶7個月孕肚上陣演出。羅美玲接下劇中飾演守護亞叔的「芝蘭」一角，她笑說剛簽約就發現自己懷孕，超怕相信音樂生氣，結果相信直恭喜她，還說有需要幫忙的地方儘管開口，讓她直呼：「謝謝給部落已婚婦女一個工作機會！」羅美玲經紀人透露羅美玲年初和老公Terry在泰國度假時，發現自己身體不舒服，好像懷孕，但她月經一向不準，當下買了驗孕棒是淺淺的兩條線，回國後才再度檢查。羅美玲笑說：「我和老公說我懷孕了，他嚇到從睡夢中彈起。」羅美玲目前懷孕3個半月，預產期是12月10日，羅美玲笑說自己生日是12月9日，希望小孩可以和她同一天生日，目前小孩還不知性別，等4個月時再去做羊膜穿刺。她加入「搭錯車」劇組排練時，蕭景鴻會充當「導盲犬」，提醒她走位和台詞，她笑說：「懷孕怕腦容量不夠。」「搭錯車」劇組演員接連懷孕，連蕭景鴻都喜迎第3胎，眾人笑說根本是好孕列車，大家笑說好孕列車下一個開往陳乃榮家，他表示一切順其自然。唯獨女主角丁噹被下令不準懷孕，她笑說：「我連八字都還沒一撇！」升級旗艦版的音樂劇「搭錯車」7月13、14日台中國家歌劇院，9月12、13、14、15日高雄衛武營歌劇院，9月18、20、21、22日台北國家戲劇院升級登場，9月12日19:30高雄衛武營歌劇院、9月18日(三)19:30台北國家戲劇院，6月22日(六) 上午11:00拓元售票系統開始售票。更多udn報導電子煙在嘴裡爆炸！17歲少年牙齒被炸飛、下顎骨折曾收不雅照崩潰大哭 輔大正妹：網紅路不好走睡前愛滑手機、追劇嗎？因為你得了「晚睡強迫症」 戒除晚睡必學4招整理包／什麼原因？ 逼長榮空服員走上罷工這條路

工商時報【彭禎伶╱台北報導】台灣壽險業因為IFRS17烏雲罩頂？外傳壽險業恐因此魔王會計增資逾新台幣1兆元，且六大壽險公司就要8,851億元，保險局20日發長文澄清，強調IFRS17至今仍在徵詢各界意見，方案仍有諸多變數，保險局副局長王麗惠說：「那個金額並不是我們認知的數字」。指增資逾兆元「並非事實」。保險局強調，IFRS17牽涉層面廣且具高複雜度，國際會計準則理事會（IASB）去年就決定再延後一年到2022年才實施，台灣接軌時程以國際生效日後「至少三年」，目前是2025年為原則，保險局會協助保險業順利接軌、降低衝擊。壽險公會也在20日以六點反駁所謂「台灣壽險業烏雲罩頂」，最主要是強調所謂增資兆元的部分，根本是多年前韓國的數字去推估，同時IFRS17除了有利差損的部分要增提準備金，但新保單有利差異，也會同步釋出準備金，必須綜合計算，不能只算單邊。同時計算準備金還有費差益與死差益，老壽險公司準備金反而會有下降空間，對財務影響如何，現在尚難論斷。二是強調去年因資本市場波動造成的淨值下降部分已回升，淨值╱資產比已回升到17倍，不是所謂的50倍；三國際信評機構惠譽及穆迪對金管會近期監管政策及實施IFRS17具正向看法，如要訂定淨值比、保障門檻等，可降低壽險公司匯兌及投資風險，信評單位也給予正向肯定。四即是前五月外匯準備金大量提存逾450億元，外匯準備金餘額可逾千億元，壽險業承擔匯率風險的能力已大幅改善。五是2000年起利率下降，金管會已調降新契約責任準備金提存利率，壽險公司也積極銷售較低利率的保單，增加利差益貢獻，這段期間已長達18年，近五年大型公司的保險負債成本已下降50個基本點以上，因此所謂的大量增提，並不是事實。六是壽險業在金管會要求下已逐年做準備金公允價值的試算提存、將負債項下的特別準備提存在特別盈餘公積項下、在淨值下提存特別盈餘公積等，以供未來接軌IFRS17穩定財務所需。